Teleférico de san miguelito: ¿un respiro para la movilidad o más trámites?
San Miguelito, el distrito más poblado de Panamá, podría ver una mejora significativa en su movilidad urbana con la construcción de un teleférico de 6.6 kilómetros. Sin embargo, a pocos días de la entrega de propuestas, el Metro de Panamá ha introducido cambios en las condiciones de la licitación, generando interrogantes sobre el futuro del proyecto y la seriedad de los competidores.
Adenda no. 10: ¿simplificación o complicación?
La Adenda No. 10, publicada recientemente, modifica aspectos cruciales de la licitación, desde las garantías que deben presentar los postores hasta la estructura de los pagos al futuro concesionario. El cambio más notable radica en la forma de calcular la fianza de propuesta. Anteriormente, se calculaba sobre el valor total de la propuesta económica, incluyendo tanto la inversión inicial como los pagos operativos futuros. Ahora, se limita únicamente a la inversión inicial, una medida que, según expertos, podría facilitar la participación de empresas con menor capacidad financiera, pero también abre la puerta a posibles riesgos en la ejecución del proyecto.
Para clarificar, el pliego ahora distingue entre el Componente A, que abarca la inversión inicial para el diseño, financiamiento y construcción del teleférico, y el Componente B, que engloba los pagos asociados a la operación y mantenimiento una vez en funcionamiento. Esta distinción es clave para entender el alcance de la nueva fianza, que ahora se vincula directamente con la fase de construcción.
Además de la fianza de propuesta, se ha incorporado una nueva Fianza de Cumplimiento de Inversión, destinada a asegurar que el concesionario ejecute las inversiones comprometidas durante la fase preoperativa. Esta garantía, que permanecerá vigente hasta que el Metro de Panamá verifique el cumplimiento de las inversiones, añade una capa adicional de seguridad al proceso.
Requisitos financieros y contractuales: más claridad, más preguntas
La adenda también ha ajustado los requisitos financieros para los participantes, permitiendo que los indicadores financieros sean acreditados por uno o varios integrantes de un consorcio o asociación accidental. Esta medida busca facilitar la participación de grupos empresariales, pero también exige una mayor rigurosidad en la evaluación de sus capacidades económicas.
En materia contractual, se han modificado las reglas en caso de terminación anticipada por incumplimiento. Ahora, el Metro de Panamá podrá dar por terminado el contrato si el concesionario incurre en incumplimientos graves y no corrige la situación en los plazos establecidos, pudiendo ejecutar las garantías y descontar penalizaciones. La inversión, por supuesto, será un factor determinante en cualquier compensación.
Con la recepción de propuestas reprogramada para el 28 de mayo, dos consorcios siguen precalificados: el Consorcio Teleférico SPE y el Consorcio Teleférico de San Miguelito. La pregunta que queda en el aire es si estos cambios en la licitación atraerán a nuevos competidores o si los ya precalificados estarán a la altura del desafío. El futuro de la movilidad en San Miguelito, y la confianza de sus habitantes, dependen de ello.